9月1日，北京市發(fā)布《關(guān)于加強本市非居民廚余垃圾計量收費管理工作的通知（京管發(fā)〔2021〕19號）》文件，文件規(guī)定，自2021年9月30日起，北京市非居民廚余垃圾處理費將上調(diào)至300元/噸。區(qū)城市管理委針對政策文件，對執(zhí)行過程中的相關(guān)問題進行解讀。
　　1.為什么要制定本通知？
　　答：本市部分非居民廚余垃圾含水含雜量高，既給垃圾運輸帶來壓力，又給后期環(huán)保處理增加了難度，非居民單位若能主動采取控水控雜措施，就會取得顯著的垃圾減量提質(zhì)效果，對減輕運輸及處理設(shè)施運行壓力也有明顯作用。為落實《北京市生活垃圾管理條例》《北京市文明行為促進條例》《北京市反食品浪費規(guī)定》及《國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進非居民廚余垃圾處理計量收費的指導(dǎo)意見》(發(fā)改價格〔2021〕977號)等法規(guī)文件，促進廚余垃圾源頭減量，制止餐飲浪費，促進糧食節(jié)約，保護城市環(huán)境，發(fā)揮價格機制激勵約束作用，進一步提升行業(yè)精細化服務(wù)管理水平,北京市政府制定本文件。
　　2.何為非居民廚余垃圾？
　　答：文件所稱非居民廚余垃圾，是指從事餐飲經(jīng)營活動的企業(yè)和機關(guān)、部隊、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)等單位集體食堂在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂，以及農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等，不包括可回收利用的廢棄食用油脂。
　　3.非居民單位如何獲得廚余垃圾運輸服務(wù)？
　　答：非居民廚余垃圾實行分區(qū)域統(tǒng)籌運輸和處理，非居民單位應(yīng)在屬地街道指導(dǎo)協(xié)調(diào)下與運輸單位簽訂運輸服務(wù)合同，連鎖企業(yè)可以由集團總部與各服務(wù)區(qū)域運輸單位簽訂服務(wù)合同。運輸單位名錄及其服務(wù)區(qū)域由我區(qū)城市管理部門向社會公布。
　　對于特色餐飲街區(qū)、商業(yè)綜合體等情形，由非居民單位直接與運輸單位簽訂運輸服務(wù)合同或由生活垃圾分類管理責(zé)任人(樓宇物業(yè)單位)與運輸單位統(tǒng)一簽訂運輸服務(wù)合同。由生活垃圾分類管理責(zé)任人(樓宇物業(yè)單位)與運輸單位統(tǒng)一簽訂運輸服務(wù)合同的，收費嚴(yán)格執(zhí)行政府定價，不得加價收取。
　　4.本文對非居民單位提出哪些要求？
　　答：非居民單位要按照生活垃圾管理條例規(guī)定向街道辦事處進行生活垃圾排放登記；
　　在屬地街道辦事處指導(dǎo)協(xié)調(diào)下與垃圾運輸單位簽訂運輸服務(wù)合同；
　　負責(zé)廚余垃圾前端收集，按照本市生活垃圾分類要求和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置垃圾收集容器，將收集容器運送至與運輸單位約定的桶車交接點，對運輸單位反饋的計量數(shù)據(jù)和分類質(zhì)量及時確認；
　　采取措施做好垃圾分類和減量。
　　5.非居民廚余垃圾處理費包括哪些服務(wù)？
　　答：非居民廚余垃圾處理費為經(jīng)營服務(wù)性收費，實行政府定價管理，包括運輸、處理環(huán)節(jié)費用。非居民廚余垃圾產(chǎn)生單位是繳費主體，非居民廚余垃圾運輸單位是收費主體。
　　非居民廚余垃圾處理費不包括前端收集環(huán)節(jié)費用，非居民單位可委托運輸單位或其他專業(yè)服務(wù)單位負責(zé)前端收集，所需費用由雙方協(xié)商。對于特色餐飲街區(qū)、商業(yè)綜合體等情形，生活垃圾分類管理責(zé)任人(樓宇物業(yè)單位)可統(tǒng)一負責(zé)廚余垃圾前端收集，所需費用與非居民單位協(xié)商確定。
　　6.非居民廚余垃圾怎么實行計量收費？
　　答：非居民廚余垃圾按照重量計量收費，為簡便易行，也可按照收集容器容積計量收費。采用收集容器容積折算重量的，折算參考標(biāo)準(zhǔn)為0.9噸/立方米，其中120升標(biāo)準(zhǔn)容器折算重量0.11噸。
　　非居民單位按照廚余垃圾運輸量和政府定價，向運輸單位繳納廚余垃圾處理費。雙方在合同中約定處理費結(jié)算方式，可先按照往年運輸量預(yù)收費用，再按照實際運輸量“多退少補”或結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度，石景山區(qū)按照預(yù)收費用、多退少補的方式執(zhí)行。按照《關(guān)于調(diào)整本市非居民廚余垃圾處理費有關(guān)事項的通知》(京發(fā)改〔2021〕1277號)，自2021年9月30日起，非居民廚余垃圾處理費計量收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為300元/噸。
　　7.何為定額差別化收費？
　　答：自2022年9月30日起，機關(guān)、部隊、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)等單位集體食堂實行廚余垃圾定額管理和差別化收費，其他非居民單位待條件成熟后適時實施。按照《關(guān)于調(diào)整本市非居民廚余垃圾處理費有關(guān)事項的通知》(京發(fā)改〔2021〕1277號)，差別化收費標(biāo)準(zhǔn)為：實際廚余垃圾運輸量低于定額標(biāo)準(zhǔn)50%的(含50%)，按200元/噸計收。實際垃圾運輸量在定額標(biāo)準(zhǔn)50%-100%之間的(含100%)，按300元/噸計收。實際垃圾運輸量超過定額標(biāo)準(zhǔn)的，定額內(nèi)按300元/噸計收，超過部分按600元/噸計收。
　　非居民單位廚余垃圾產(chǎn)生量定額，以歷史產(chǎn)生量為基礎(chǔ)，綜合考慮餐飲類型、就餐規(guī)模、垃圾減量目標(biāo)等因素核定。產(chǎn)生量定額作為執(zhí)行差別化收費的依據(jù)，由我區(qū)城市管理部門每年核定一次。
　　8.非居民單位可采取哪些措施實現(xiàn)廚余垃圾減量節(jié)費？
　　答：非居民單位要認真落實厲行節(jié)約、反對浪費的要求，推動“光盤行動”，減少“舌尖上的浪費”，從源頭上減少垃圾產(chǎn)生，積極推廣應(yīng)用廚余垃圾控水控雜設(shè)備，具備條件的可在屬地環(huán)衛(wèi)主管部門指導(dǎo)下安裝廚余垃圾就地處理設(shè)備，有效減少廚余垃圾排放量。按照國家及本市水務(wù)和環(huán)境保護有關(guān)法規(guī)要求，非居民單位應(yīng)將產(chǎn)生的污水經(jīng)隔油設(shè)施處理后方可排入市政污水管網(wǎng)，禁止將污水排入雨水管網(wǎng)。