今年7月，國家發改委發布《“十四五”循環經濟發展規劃》（以下簡稱《規劃》），提出將大幅提高大宗固廢綜合利用率，并將推進城市廢棄物協同處置，其中包括推進水泥窯、冶煉窯爐協同處置生活垃圾等。

　　水泥窯協同處置作為一種新興廢棄物處置手段，能夠在水泥熟料生產的同時實現固體廢物的無害化處置。在近日召開的“垃圾焚燒發電與水泥窯新協同處置”會議中，多位與會專家指出，在減碳目標下，水泥窯協同垃圾處理或將迎來新的發展契機。

　　水泥協同垃圾處理“升溫”

　　根據《規劃》，到2025年我國將大幅提高大宗固廢綜合利用率至60%，同時將推進城市廢棄物協同處置，通過市場化方式確定城市廢棄物協同處置付費標準，有序推進水泥窯、冶煉窯爐協同處置醫療廢物、危險廢物、生活垃圾等。

　　但在業內看來，目前我國循環經濟發展仍面臨多重問題，其中包括重點行業資源產出效率不高、再生資源回收利用規范化水平偏低、回收設施缺乏用地保障、大宗固廢產生強度高、利用不充分等。

　　在此背景下，推進水泥窯協同處置垃圾也再度引發業內關注。記者了解到，與垃圾焚燒發電原理類似，水泥窯協同處置生活垃圾也是通過高溫處置垃圾，利用垃圾熱值為水泥窯供能。

　　“經過30余年的發展，我國垃圾發電行業已取得長足進步，目前已實現了在嚴格監管下，低成本、高質量地處理利用混合垃圾。”中華環保聯合會廢棄物發電專委會秘書長郭云高指出，“垃圾焚燒發電和水泥窯協同處理垃圾本質上都是焚燒，垃圾焚燒發電恰好證明了水泥窯協同處置垃圾的可行性，而水泥窯協同處置垃圾的諸多優勢也將證明垃圾焚燒發電的合理性。”

　　替代燃料減碳效果明顯

　　記者了解到，水泥行業是我國制造業中主要的二氧化碳排放源，其中，34.9%-36.6%的碳排放來自于化石燃料燃燒，而目前我國水泥行業碳排放量占全國碳排放量的9%左右。根據金融機構麥肯錫發布的測算，我國是全球水泥制造第一大國，2019年產能約占全球水泥總的60%左右。據測算，要實現全球升溫不超過1.5℃，到2050年我國水泥行業需減排70%以上。

　　同時，垃圾焚燒發電產生的煙氣也包含氮氣、二氧化碳等氣體，以及二噁英、呋喃等有害污染物。但與垃圾發電不同的是，水泥窯協同處置生活垃圾溫度遠高于垃圾焚燒發電工作溫度，從實際效果來看，這一舉措能夠有效降低有害有毒等有機物排放量。

　　在業內看來，水泥窯協同垃圾處理產生的減排效果尤為值得注意。數據顯示，一噸生活垃圾經過預處理后的垃圾衍生可燃物含有相當于300千克標煤的熱值，經水泥窯協同處理后，相比無替代燃料水泥生產以及垃圾填埋處理，二氧化碳減排量可達2噸左右。

　　“生活垃圾等替代燃料的二氧化碳排放較傳統化石能源要低，同時可減少因處置生活垃圾而產生的二氧化碳排放量。”華新水泥股份有限公司的總裁李葉青介紹，“水泥窯協同處置還能減少垃圾填埋場中的甲烷排放，更高的燃料熱能利用效率也能夠減少全社會總體的二氧化碳排放。”

　　從源頭減少廢棄物

　　多位專家指出，我國水泥生產市場規模相對更大，水泥窯協同處置垃圾潛力巨大。據與會專家介紹，我國水泥窯中燃料替代率目前在2%左右，遠低于美國、德國、日本等國。

　　數據顯示，截至2020年，美國水泥窯燃料替代率達13%，德國達68%，挪威甚至高達90%。“發達國家水泥窯協同處置可燃廢棄物的種類很廣，各種高中低熱值廢棄物比例較為均衡，而我國廢棄物則集中在難處置的低熱值生活垃圾以及污泥等，這也是我國水泥行業燃料替代率相對較低的主要原因。”李葉青表示。

　　多位專家建議稱，在廢棄物管理方面，應堅持優先次序，讓垃圾各得其所，從源頭降低廢棄物產生量，將可用物料盡量導向重復使用、回收利用、循環再生過程。另外，要進一步普及水泥窯協同垃圾處理等更加高能效技術，不僅水泥行業需要加大投入，更需要城市垃圾分類回收處理等全產業鏈各環節的努力。