《中山市餐廚垃圾管理辦法》是今年市政府規(guī)章審議項(xiàng)目。記者10月19日從市司法局了解到，由市城市管理和綜合執(zhí)法局牽頭起草的《辦法（草案送審稿）》目前正在市司法局審查。該《辦法》旨在通過立法明確餐廚垃圾管理責(zé)任人的管理責(zé)任，同時(shí)大力推進(jìn)餐廚垃圾的減量化、資源化、無害化，加大對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處理過程中的違法行為的懲處力度。11月10日前，社會(huì)公眾可向市司法局提交意見建議。
　　推進(jìn)餐廚垃圾減量化、資源化、無害化
　　市城管和執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中山市餐廚垃圾除了由環(huán)衛(wèi)或?qū)I(yè)公司收走，進(jìn)行資源化再利用或無害化處理外，還存在私人收購、隨意傾倒等現(xiàn)象。為切實(shí)有效抓好餐廚垃圾管理，從市政府規(guī)章層面加大對(duì)餐廚垃圾的治理，明確各自管理職責(zé)，規(guī)范餐廚垃圾收運(yùn)和處理，實(shí)現(xiàn)資源再利用和無害化處理，急需制定中山市餐廚垃圾管理辦法。
　　目前，中山市在橫欄鎮(zhèn)、南朗街道共有3臺(tái)小型餐廚垃圾處理機(jī)，南部組團(tuán)垃圾綜合處理基地有機(jī)垃圾資源化處理項(xiàng)目計(jì)劃于2021年底建成投產(chǎn)。同時(shí)，市城管和執(zhí)法局在餐廚垃圾日常管理和執(zhí)法工作過程中積累了不少經(jīng)驗(yàn)，一些好的做法及減量化、資源化、無害化的構(gòu)想亟待通過立法鞏固、實(shí)現(xiàn)。
　　該《辦法（草案送審稿）》通過立法明確了政府、相關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)，明確賓館、飯店、餐館等的餐飲經(jīng)營者及提供集體供餐食堂的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等單位作為餐廚垃圾管理責(zé)任人的管理責(zé)任。同時(shí)，大力推進(jìn)餐廚垃圾的減量化、資源化、無害化，規(guī)范產(chǎn)生、收運(yùn)及處理單位行為，倡導(dǎo)凈菜上市、打包采用綠色包裝和減量包裝等做法，禁止不按分類規(guī)定投放餐廚垃圾及向雨水管道、污水管道等城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施或者向河道、湖泊、水庫等公共水域傾倒餐廚垃圾等行為。
　　隨意傾倒餐廚垃圾最高可罰50萬元
　　值得一提的是，該《辦法（草案送審稿）》從市政府規(guī)章層面明確餐廚垃圾管理中的違法行為的法律后果，加大對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處理過程中的違法行為的懲處力度。其中，餐廚垃圾產(chǎn)生單位違法向雨水管道、污水管道等城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施傾倒餐廚垃圾的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，給予警告；逾期不采取補(bǔ)救措施或造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處10萬元以上30萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　餐廚垃圾產(chǎn)生單位向河道、湖泊、水庫等公共水域傾倒餐廚垃圾的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以2萬元以上20萬元以下罰款；逾期不采取治理措施的，生態(tài)環(huán)境主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
　　在餐廚垃圾收運(yùn)服務(wù)方面，企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)從事餐廚垃圾收運(yùn)服務(wù)的，相關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，并處以3萬元的罰款。餐廚垃圾收運(yùn)企業(yè)在收運(yùn)過程中隨意傾倒、遺撒、丟棄餐廚垃圾，或者將餐廚垃圾與其他垃圾混合收運(yùn)的，責(zé)令改正，處3萬元以上50萬元以下的罰款。餐廚垃圾處理環(huán)節(jié)，餐廚垃圾處理企業(yè)隨意傾倒、拋撒、堆放餐廚垃圾的，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)，均責(zé)令改正，并可處5萬元以上10萬元以下罰款。